建立协同作战垃圾分类的杭州模式


垃圾分类点范围广,覆盖面积大,需要多部门协作和联合推进。杭州共享垃圾分类该如何进行中,在实际工作中,如何发挥城市管理部门垃圾分类“指挥部”的作用,协调各相关职能部门的统一思想,各部门的责任,同步,成为初级需要打破的问题。下面就由小编为大家介绍一下吧!

  垃圾分类系统的总体实施是习近平总书记亲自质疑和亲自部署的“关键小事”和“民生”。杭州废物分类的发展可以追溯到1985年。2000年,原中华人民共和国建设部将杭州作为八个废物分类试点城市之一。近年来,杭州市一直坚持“提高分类质量,促进减少源头,促进能力建设”,推动废物分类,分类收集,分类运输和分类处理的引入,不断改进减废,资源利用和无害。水平,初步探索垃圾分类“杭州模式”。

杭州共享垃圾分类

  从“单打独斗”

  转为“协同作战”

  2014年,杭州市率先提出“五废,共治”的理念,成立了杭州固体废物管理领导小组。副市长负责协调和协调固体废物管理和废物分类工作,涵盖成员单位。形成高效,顺畅的协调机制。针对上一阶段缺乏法律规定,缺乏地方性法规,以及前期缺乏标准规范等问题,杭州出台了第一部关于国内废物分类的地方性法规, “杭州生活垃圾管理”,并支持八项标准规范。实际执行垃圾分类策略和标准。

  同时,在城市,区(县,市),街道(乡镇),社区(村)建立四级责任传导机制,实行垃圾分类管理责任制和层级责任制,建立富人,章,负责任。 “四股”担保机制和垃圾分类年度任务纳入城市综合评价体系。

  从“粗放粗分”

  转为“精放精分”

  杭州市从精细化管理入手,规范设施、创新方法、开展整治,大力提升垃圾分类质量。

  按照规范、方便、整洁、有序的原则,开展垃圾投放设施专项整治行动,落实“四色”垃圾桶规范摆放。积极探索实践并总结“桶长制”、网格责任区负责制、可追溯机制、小区垃圾分类专管员制度等垃圾分类管理模式,强化管理责任落实。

  从2010年起在国内首推垃圾清洁直运模式,通过“桶车对接”直接将垃圾运输至末端处置场所,不再新建垃圾中转站,并把存量垃圾中转站改造为垃圾分类宣教基地,解决了垃圾中转设施落地建设难问题。统一实行“绿车对绿桶、黄车对黄桶”分类清运,提升运输车辆分类识别度,有效防止垃圾混装混运。

  从“一次消耗”

  转为“循环再生”

  杭州市突破资源回收利用难,完善回收政策,创新回收模式。以杭州市委办、市府办名义印发《关于推进再生资源回收的实施意见》,修订发布《杭州市再生资源回收指导目录》,加强对再生资源回收利用行业发展的政策支持。截至目前,全市再生资源回收网点达867个,提升建设再生资源分拣中心15.1万平方米,垃圾回收利用率达36%。

  依托杭州信息经济高地优势,积极探索“互联网+再生资源回收”模式,连续两年举办杭州市生活垃圾分类工作论坛,搭建政、企、社合作平台,促进再生资源回收利用新业态发展,推动垃圾清运与资源回收“两张网”的有机融合,成功孵化出一系列再生资源回收龙头骨干企业,资源节约使用效益显著。

  从“渠道单一”

  转为“多点开花”

  垃圾的快速增长是杭州长期面临的一个现实问题。然而,码头处置能力的建设,特别是焚烧设施的建设,往往带来一系列威胁,如“垃圾围城”,资源浪费,环境污染和挤压空间。在这方面,杭州采取多管齐下的方式,扩大渠道,解决减少和控制废物的问题。

  在控制创新生活垃圾总量方面,杭州市加强了地方政府减少控制量的责任,实施了包括在内的城市地区的“增量控制和超价增加”。控制和管理的总量。 “在促进转移和减少方面,为促进低值材料的回收,在市区建立了1911个低价值物品和1,481个废旧服装收集点,以及玻璃,金属制品的回收利用。扩大纺织品,服装饰件等项目,同时深化农民市场新鲜垃圾来源的减少,实施垃圾清运和水控制,加强装修垃圾处理监管,促进垃圾回收利用。花园垃圾,实施危险废物的专业清洁运输。

  在加强经济激励方面,根据“谁生,谁付,多生,多付”的概念,调整和完善非居民生活垃圾处理计量和收费管理机制。为了实现垃圾清除的准确实时测量,杭州市实施街道(乡镇)测量,并在试点完成的基础上全面推进垃圾清运车辆称重系统。

  从“被动消极”

  转为“主动积极”

  为使垃圾分类从思想认识转化为实际行动,杭州市从“党员带好头、单位作表率、小手拉大手、宣教面对面、执法强支撑”方面营造了日益浓厚的人人参与垃圾分类的氛围。

  杭州市组织开展“垃圾分类 党员先行”主题宣传月活动,各区(县、市)推行“党建 + 垃圾分类”,将垃圾分类与基层党建工作相结合。率先在入驻市民中心的134家市直机关和事业单位中开展垃圾强制分类,并扩展到市区街镇的所有机关事业单位。

  按照“小手拉大手、大手带小手、家校联合”的思路,杭州市通过编写垃圾分类教材读本、开设垃圾分类知识辅导课、举办中小学生垃圾分类知识竞赛、讲授垃圾分类开学第一课等系列活动,推动中小学生垃圾分类实践教育从“零敲碎打式”转向“整体修习式”,垃圾分类在杭州中小学校蔚然成风。同时,组建垃圾分类宣讲团,广泛持续开展进社区、进企业等“十进”宣传,2018年以来累计举办宣讲349场次,培训各类人员41982人次。

  杭州市以《杭州市生活垃圾管理条例》为准线,建立执法长效机制,推行第一次抄告整改、第二次和第三次警告提示、第四次垃圾拒运的严管措施,提升垃圾分类执法力度和成效。条例自 2015 年 12 月 1 日实施以来,截至目前累计办理行政处罚案件 5256 件。

  从“邻避效应”

  转为“邻利效应”

  杭州在过去很长一段时间也受到“邻避效应”困扰。对此,杭州市保持战略定力,化被动为主动,化挑战为机遇,变压力为动力,推动垃圾处置设施建设取得突破。

  在提前谋划,科学论证的基础上,2019年,根据治废工作新要求,杭州进一步明确能力建设近远期规划项目。在垃圾处置设施规划布局建设中,建立完善生态环境补偿机制,由生活垃圾输出城区按照75元/吨的标准缴纳环境改善资金,专项用于垃圾处置设施所在地的环境美化、市政配套设施建设和维护、地区经济发展扶持。

  杭州市还抽调相关部门精干力量,组建九峰环境能源项目工作专班,依法依规推进项目建设,深入细致做好周边群众工作,全程做好信息公开,赢得群众理解和支持,保障项目建设顺利推进。2017年6月1日,这一项目投产运行。随后,淳安县垃圾焚烧项目、天子岭厨余项目、天子岭餐厨一期项目等接续建成投运。目前,还在有序推进临江环境能源项目等项目建设,此举将为垃圾分类处置提供有力支撑。

  通过坚定不移推进垃圾分类,杭州市在环境效益、社会效益、经济效益等方面取得阶段性成效,垃圾分类在改善生态环境、提升社会文明、促进资源节约等方面发挥着越来越重要的作用,城市生活环境不断改善,垃圾增长势头得到遏制,垃圾分类处理体系不断完善。截至目前,杭州市垃圾分类小区达3413个,其中主城区已率先实现全覆盖,全市共创建省级高标准示范小区60个,总数位居全省各市首位。在2018年度浙江省垃圾分类考核评估中,杭州市荣获优秀等次。